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人民日报评赴美安全:和气致祥,乖气致异

发表时间:07-14 15:24    浏览:

  中美开展人文交流与合作符合双方共同利益,符合两国人民的共同愿望。但遗憾的是,当前中美经贸摩擦升级、美国一些政客试图强硬打压中国甚至全面遏制中国发展的举动,给中美之间各领域交流都增添了不确定性,甚至不可预测的风险因素。

  旅者多感怀,盼美好环境,留下“步步寻往迹,有处特依依”的珍贵记忆。可是,对于近期赴美国旅行的中国公民而言,不少记忆中平添了烦恼和不安。

  中国公民近期入境美国时或在美国境内,不时遇到被美方执法机构盘查骚扰的情况。美国执法机构甚至还采取上门约谈等方式,骚扰赴美中国公民。此外,美国社会极端化行为增多、治安形势堪忧,也使中国公民赴美旅行面对威胁因素。显然,美方的无端骚扰和美国社会的不安定因素,让人们在放松心情、拓宽眼界的旅行中收获美意这一基本期许打了折扣。

  中方已多次向美方表达关切,希望美方采取更加积极的措施,使两国人员往来更便利,进而为两国各领域交流合作创造更好条件。6月4日,中国外交部发布赴美安全提醒,提醒赴美中国公民和在美中资机构提高安全意识,注意加强防范,并提示遇到紧急情况与中国驻美国使领馆联系求助。同日,中国文化和旅游部发布中国游客赴美旅游安全提醒,指出了美国近期枪击、抢劫、盗窃案件频发的问题,提醒中国游客充分评估赴美旅游风险,及时了解旅游目的地治安、法律法规等信息,切实提高安全防范意识,确保平安。

  “和气致祥,乖气致异。”保持人员往来与人文交往是促进中美各领域交流与合作的基础。中美开展人文交流与合作符合双方共同利益,符合两国人民的共同愿望。但遗憾的是,当前中美经贸摩擦升级、美国一些政客试图强硬打压中国甚至全面遏制中国发展的举动,给中美之间各领域交流都增添了不确定性,甚至不可预测的风险因素。

  和气方能生财。美国商务部数据显示,2017年中国游客为美国航空公司、酒店和旅游运营商带去320亿美元收入,是美国对华飞机销售总额的两倍。但在美方挑起经贸摩擦后,情况发生了变化。据美国媒体观察,去年中国国庆黄金周期间,以美国为目的地的中国航空公司机票预订量减少了42%,而通常这是中国出境游人数激增的时期。携程网2018年国庆黄金周最受中国游客欢迎的海外旅游目的地排行榜上,美国较上一年下降5位。美国国家旅游办公室最新数据显示,2018年中国赴美游客人数约300万人次,消费金额约300亿美元。不难看出,如果中美经贸摩擦进一步升级,因中国赴美游客减少而使美国旅游服务业进一步缩减收益也是势之必然。

  选择哪里作为旅游目的地,取决于游客意愿、旅游企业产品设计等综合因素。安全环境、通关便利、友好氛围是游客选择旅游目的地的重要标准。得悉美国2019年迄今已发生150起严重枪击事件、美国大城市夜间不宜出行,加上通关时可能无端生出麻烦,中国公民若不是奇好“冒险”的,恐怕就不会那么期待千万里追寻到太平洋彼岸,去收获一份不美丽的回忆。

  中国政府一向支持社会各界和民众同美方多走动、常来往。常言道:“亲戚越走越近,朋友越走越亲。”中美民众往来越频繁,两国友好的民意基础就越坚实,务实合作就越红火。但现在,美国一些政客背离常理另搞一套,挑起贸易争端,打压中国企业,滋扰中国公民,为双方人员往来制造了太多麻烦。正如人们所看到,旅游业的经济拉动效应不仅在于航空、餐饮和酒店等服务行业,而且对相关制造业发展也具影响力。国外不少媒体报道指出,赴美中国企业高管、游客和学生数量正在减少的迹象表明,华盛顿与北京之间贸易摩擦的规模可能以不可预测和代价高昂的方式扩大。

  并不算复杂的数学题摆在那里:美方小账本里求不出贸易平衡的正解,美国旅游收益的曲线却垂头丧气一路走低;如收益大幅减少,还将必然导致就业岗位流失……这真的是美方想要的结局吗?

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  专家解读发布赴美安全提醒的背景和影响——相互尊重是中美交流往来的基础

  6月4日,在国务院新闻办专题新闻发布会上,外交部发布“在美国注意安全”的安全提醒。记者获悉:近期,不少中国公民向中国驻美使领馆反映,他们在入境美国时或在美境内被美方执法机构无端盘查骚扰。中方已多次向美方表达关切。对此,中国外交部提醒赴美中国公民和在美中资机构提高安全意识,注意加强防范,妥善积极应对。如遇紧急情况,及时与中国驻美国使领馆联系寻求协助。

  本报记者就此采访的有关专家都表示,当前中美人文交流合作形势日趋复杂,外交部发布相关提醒很有必要。

  中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖说,“国之交在于民相亲”,人文交流对于推进国与国之间关系具有重要作用,也是增信释疑的润滑剂。但是这种交流必须建立在相互尊重、平等公正的基础上,基于正常、顺畅的沟通交流渠道和途径。如果一方刻意制造困难,而另一方一再忍让,是不可取的,也不会长久。近期,我们能够观察到美方一系列不当的行为,如美国执法机构多次采取出入境盘查、上门约谈等多种方式骚扰赴美的中国公民;美方一些部门、机构毫无依据地对正常赴美进行学术交流的学者加以限制;恶意抹黑孔子学院甚至污蔑其为中国在美扩张政治影响、进行价值传播的工具等,都是对中美间正常的人文交流进行的破坏,应予以坚决地反对。此次外交部发布赴美安全提醒,既是立足于维护中国公民的合法权益,从领事保护的方面予以预警,同时也是对美方近期以来一系列不当做法的回应。

  外交学院教授、外交学院海外利益保护研究中心主任夏莉萍认为,签证和出入境政策是国家间关系的晴雨表。外交部赴美安全提醒是在美方对中美人文交流多方面限制,影响中方赴美交流顺利开展的背景下发布的。正常的人文交流是国家间关系发展的基础。曾有学者提出,判断美国是否能够持续强大的指标之一就是看“美国驻全球各地使领馆的门口美国签证申请者是否人头攒动”。美方一系列举措不仅非常不利于中美关系发展,而且是对美国软实力的损害。有学者认为,在中美人文交流多方面设限,正是美国政府缺乏自信的一种表现。

  夏莉萍说,“预防是最好的保护”,发布安全提醒是重要的预防性领事保护措施。自2000年12月,外交部官网发布第一条海外安全提醒以来,中国领事保护的预防机制建设取得了很大成绩。此次中国外交部发布安全提醒,其主要意义在于让中国公民了解海外安全风险情况,树立风险防范意识,尽量减少安全事件的发生。

  她表示,自进入新世纪以来,在“外交为民”理念的指导下,外交部和驻外使领馆为维护海外公民合法权益做了大量工作,相关机制建设取得很大进展。中国政府屡次在紧急关头高效从海外撤离中国公民就充分说明了应急机制建设的成效。党的十八大以来,“外交为民”理念在高度上进一步提升,在内涵上更加丰富。外交部坚持以人民为中心,持续打造由法律支撑、机制建设、风险评估、安全预警、预防宣传和应急处置六大支柱构成的海外中国平安体系,努力维护了海外中国公民和机构安全与合法权益。

  6月3日,中国教育部发出对美留学预警,6月4日中国外交部、文化和旅游部分别发布赴美安全提醒和赴美旅游安全提醒,中国多部门连发赴美提醒引发国内外广泛关注。对此,外交部发言人耿爽在6月4日举行的例行记者会上表示,“这是形势使然。没有这个必要性,中方也不会这么做”,中方对中美之间正常的人员往来,正常人文交流持积极开放态度,但这种交流往来应该建立在相互尊重的基础之上。

  “我们希望美方采取更加积极的措施,使两国人员往来更加便利,进而为两国各领域交流合作创造更好的条件。”外交部领事司副司长陈雄风指出,人员往来是促进中美两国间各领域交流与合作的基础。中美开展人文交流与合作符合双方共同利益,符合两国人民的共同愿望。

  专家解读发布赴美旅游安全提醒的背景和影响——美方应为游客提供全方位优质旅游体验

  6月4日,文化和旅游部发布中国游客赴美旅游安全提醒。提醒说,近期,美国枪击、抢劫、盗窃案件频发。文化和旅游部提醒中国游客充分评估赴美旅游风险,及时了解旅游目的地治安、法律法规等信息,切实提高安全防范意识,确保平安。本提醒有效期至2019年12月31日。

  针对文化和旅游部发布中国游客赴美旅游安全提醒,记者采访了有关专家。

  文化和旅游部对广大游客发出旅游提醒,是出于对公民安全的保护,是非常有必要的

  “没有安全,就没有旅游的一切。”中国旅游研究院院长戴斌说,安全是旅游的生命线,也是广大游客的核心诉求,任何一个国家都不能无视自己的国民安全,都不可能不关注国民外出旅游的安全与品质。

  中国旅游协会副会长兼秘书长张润钢表示,文化和旅游部本次发布的提醒,是出于对中国出境旅游公民的安全考虑,体现了一个负责任政府的作为。

  戴斌说,我们注意到,近期美国一些枪击、抢劫、盗窃案件频发,在中国游客的心目中留下了不好的印象,也会在人们选择旅游目的地时成为一个不利因素。在这种情况下,文化和旅游部对广大游客发出旅游提醒,是出于对公民安全的保护,是非常有必要的。

  从数据上看,中国赴美旅游是一个非常庞大的市场。然而,从2018年7月开始,中国游客赴美旅游的同比和环比增速都在下降。“之所以出现这种情况,是游客对旅游目的地综合情况评估选择的结果,其中安全方面的评估占很大比重。”戴斌说。

  “谁都不愿意去一个不安全的国家旅游。”戴斌说,中国政府发布的旅游安全提醒是个权威信息,无论是线下旅行社,还是线上的旅行运营商,在组团出游甚至设计团队游的产品时,都不可能不考虑到安全提醒的影响。由于对市场前景不确定性预期,中国旅游企业与美国进行旅游合作、推广的积极性,也会受到一定影响。

  美方一些做法与旅游便利化、无障碍旅行理念相逆而行,对中国游客赴美意愿产生消极影响

  随着消费升级步伐加快,旅游休闲已成为我国消费者日常生活中的重要组成部分,旅游消费市场火爆。2018年,我国国内旅游人数实现55.39亿人次,同比增长10.8%;全年实现旅游总收入5.97万亿元,同比增长10.5%。

  在戴斌看来,随着旅游市场的发展,中国游客的旅游消费需求也在升级,对目的地的综合考量因素越来越丰富。近年来,中国游客的足迹遍布全球各地,越来越多的游客选择以自由行的方式外出旅行。在游客选择目的地的过程中,旅游目的地安全的评估和对目的地接待环境的评价都显得非常重要。

  戴斌说,最近美国执法机构多次采取出入境盘查、上门约谈等多种方式骚扰赴美中国公民,必然会对中国游客赴美的意愿产生消极影响。“这是与旅游便利化、无障碍旅行的理念相逆而行,而不是相向而行。”

  “据美国相关机构发布的统计数字,2018年美国接待中国游客300万人次,中国游客在美消费300亿美元,这个分量是轻是重,美方十分清楚。”张润钢说,如果美国想要吸引更多中国游客,那就应为中国游客提供全方位优质旅游体验。 

 

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